[轉(zhuǎn)]蒙古回歸中國可行性研究報(bào)告！
f#gV>.P;h\ U+!&~C^y 蒙古回歸中國可行性研究報(bào)告！
h]j> S !mUO/6Q hq ;f)AM}~^Q 一，外蒙古主動(dòng)歸附中國的過程
kX+98?h-C 蒙古只有一個(gè)，本沒有內(nèi)外。因?yàn)榕c中國合并時(shí)間有先后，遂被分割。先合并的南部為內(nèi)蒙，后合并的北部為外蒙。
]3 QW\k~ 1635 年，塞北諸部落向后金（清）屈服，遂稱內(nèi)蒙。此時(shí)外蒙由坷爾坷部（三部落總稱）統(tǒng)治下，地廣人稀。1660年，由突厥民族后裔建立瓦剌部落（土木堡之戰(zhàn)生擒明英宗）分裂的一支準(zhǔn)葛爾部，在雄才大略葛爾丹大汗的帶領(lǐng)下，進(jìn)攻外蒙�？罓柨廊柯淙鏉 ＞o急商量救亡策略。面前有兩條路，一是歸附俄國，二是歸附中國。庫倫活佛（喇嘛教，與清王朝信仰相同）作出了影響后世數(shù)百甚至數(shù)千年的決定，歸附中國。他說：“俄國不信佛教，衣服奇形怪狀。中國一片繁榮景象，又信佛教，有用不完的財(cái)寶，綾羅稠緞，依靠他們，生活一定愉快（注意這兩條理由，顯示了中國對(duì)外蒙巨大的吸引力。雖過去了數(shù)百年，至今江南美景與富庶仍對(duì)身處漠寒之地的外蒙有無限的向往），加之庫倫活佛與玄曄私交實(shí)篤。外蒙最終主動(dòng)歸附，清庭出錢出力，派精銳協(xié)防。1696年，葛爾丹大汗在清軍三路大軍圍剿下大敗，妻子阿奴皇后身披戰(zhàn)甲力戰(zhàn)而亡，次年葛爾丹服毒自殺。自此180平方公里北方納入中國版圖。
{*K$gH$ 二，外蒙古人民地緣背景介紹
wGx H 1921 年蒙古人民革命成功﹐7月宣布獨(dú)立﹐建立“君主立憲政府”。1924年5月哲布尊丹巴死后﹐同年11月﹐第一屆大人民呼拉爾在庫倫召開﹐宣布廢除君主立憲制﹐成立蒙古人民共和國。1945年2月11日﹐美﹑蘇﹑英三國首腦簽訂涉及外蒙古主權(quán)的雅爾塔協(xié)議。1946年中國國民政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立。中華人民共和國成立后﹐1949年10月16日同中國建交。
]oC"gWDYu 蒙古是一個(gè)地廣人稀的草原之國，人口250萬（相當(dāng)與中國中等城市人口）以喀爾喀蒙古族為主，過去大約４０％的人口居住在鄉(xiāng)下，２０世紀(jì)９０年代以來城市居民占總?cè)丝诘模福埃ィ渲猩钤跒跆m巴托的居民占全國居民總數(shù)的１／４。農(nóng)業(yè)人口主要由飼養(yǎng)牲畜的游牧民組成。語言主要為喀爾喀蒙古語。居民主要信奉喇嘛教。
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q(! 蒙古以畜牧業(yè)為主，曾長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。１９９１年開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，實(shí)行國有資產(chǎn)私有化。地下資源豐富。重要礦產(chǎn)資源有鎢、鉬、鐵、鈾、石油等８０多種礦產(chǎn)，其中煤蘊(yùn)藏量約１５２０億噸，鐵２０億噸、磷２億噸，金３０００噸、銀７０００噸、木材蓄積量為１２億立方米,鉬礦亞洲第一，世界第十。其中鎢、鉬、鐵、鈾、石油等礦產(chǎn)對(duì)中國乃至整個(gè)世界都是極其重要的戰(zhàn)略物資。
8fP TxvXqL 2W#^^4^ + 蒙古屬內(nèi)陸國家，只于中俄兩國接壤，這樣決定三種立國策略，或親俄或親中或平衡各方力量，目前蒙古立國策略為平衡各方力量，為本國謀取最大利益。蘇聯(lián)解體前，蒙古國內(nèi)無軍隊(duì)，防務(wù)由蘇聯(lián)提供。蘇聯(lián)解體后，蒙古初步設(shè)立了義務(wù)兵制度招募邊防軍。類似蒙古人口稀少國家，為保衛(wèi)國家，國防力量一般為全民皆兵。但蒙古只于中俄兩國接壤，全民皆兵也不能保證得到國土的100%安全。因此軍事力量基本沒有。事實(shí)上，蘇聯(lián)國內(nèi)曾認(rèn)真考慮過將蒙古納入過加盟共和國，提供永久防務(wù)但由于蒙古強(qiáng)烈反對(duì)而作罷。
4b6)+*[O 蒙古對(duì)中國有極其重要的戰(zhàn)略地位，中國現(xiàn)階段因?yàn)榉N種原因?qū)Ρ狈椒绖?wù)的諱莫如深，刻意低調(diào)，但事實(shí)上，來自北方的威脅在近代對(duì)中國造成了前所未有的實(shí)際傷害。沙俄及蘇聯(lián)蠶食鯨吞了中國近200萬平方公里的土地，分裂了180萬平方公里的蒙古，總和相當(dāng)于8個(gè)逶國。蘇聯(lián)在邊境陳兵百萬計(jì)劃入侵，揚(yáng)言3天占領(lǐng)北京，北京緊急疏散20萬人口，企業(yè)學(xué)校國家重要部門撤離，其慌亂程度不亞與中印戰(zhàn)爭失敗后印度的表現(xiàn)，蘇軍可以在新疆，甘肅，內(nèi)蒙，東北的任意一點(diǎn)撕開缺口。北京無力應(yīng)付來自漫長2000公里的軍事完全防務(wù)。在最危機(jī)的時(shí)刻，中國人自救了，在邊境引爆了核蛋，從而遏止了蘇聯(lián)瘋狂的入侵計(jì)劃�？梢韵胂笕绻麤]有研制出核蛋，后果將是如何。北方的威脅也造成了建國后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重后滯，全體中國人在10幾年的時(shí)間挖成了世界上最大的防空洞體系，遍布了每個(gè)城市。其工程量不亞于萬里長城。值得人深思的是萬里長城與防空洞體系都是防御北方的威脅。出生在60，70年代的朋友都還記得那時(shí)人手一冊(cè)核蛋爆發(fā)的應(yīng)急手冊(cè)，筆者也有，但可惜沒有保留下來。近代中國受到的人禍（珍寶島，中印戰(zhàn)爭，朝鮮戰(zhàn)爭，困難時(shí)期人民非正常死亡，文革，懲越戰(zhàn)爭）無一不和北方大國有關(guān)系，某種意義上，北方大國對(duì)中國的實(shí)際傷害遠(yuǎn)大于逶國。
DD`DU^o< 蒙古對(duì)中國來說，是一面胸前的護(hù)心鏡，使北京成為大陸中心城市而不是邊境城市（對(duì)機(jī)械戰(zhàn)爭化而言），使得中國大陸呈現(xiàn)飽滿，張力很強(qiáng)、彈性十足的形況。對(duì)北方形成彎弓拉箭形，箭鏃在己方，而不是目前這種狀況，箭鏃在北方，每每看地圖，常使人如魚骨哽喉，胸中塊壘無法排解。蒙古回歸中國對(duì)臺(tái)灣是一個(gè)重大的刺激，成為天下大事，分久必和最好的注腳，也避免了外蒙古分裂原因曠日持久的爭論。還有重要的原因，蒙古回歸中國，使中國離北極更近，極大的增加北京在北極事物的發(fā)言權(quán)。
PM'2zP[*W 三，蒙古政府及國家政策 外交介紹
1pjx8*! B 總統(tǒng)是國家元首兼武裝力量總司令，任期４年，最多可連任一屆。國家大呼拉爾是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)。國家大呼拉爾可提議討論內(nèi)外政策的任何問題，并將以下問題置于自己特別權(quán)力之內(nèi)予以解決：批準(zhǔn)、增補(bǔ)和修改法律；確定內(nèi)外政策的基礎(chǔ)；宣布總統(tǒng)和國家大呼拉爾及其成員的選舉日期；決定和更換國家大呼拉爾常設(shè)委員會(huì)；頒布認(rèn)為總統(tǒng)已經(jīng)當(dāng)選并承認(rèn)其權(quán)力的法律；罷免總統(tǒng)職務(wù)；任免總理、政府成員；決定國家安全委員會(huì)的結(jié)構(gòu)、成員及權(quán)力；決定赦免等。國家大呼拉爾為一院制議會(huì)，其成員由有選舉權(quán)的蒙古國公民在普遍、自由、直接選舉的法律基礎(chǔ)上以無記名投票的方式選出，任期四年；國家大呼拉爾主席、副主席從國家大呼拉爾委員中產(chǎn)生，任期四年。政府為國家權(quán)力最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府成員由國家大呼拉爾任命。
Ei=rBi 蘇聯(lián)解體后，蒙古開始奉行“多支點(diǎn)”外交政策，即在與俄羅斯、中國兩大鄰國發(fā)展均衡的睦鄰友好合作關(guān)系的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)與美、日、德等西方大國的交往，以獲取外援發(fā)展經(jīng)濟(jì)。２０００年蒙古議會(huì)通過的政府施政綱領(lǐng)規(guī)定，積極推行與民族根本利益和穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)相一致的獨(dú)立、開放、多支點(diǎn)的外交政策。保持外交政策的連續(xù)性和一致性，繼續(xù)堅(jiān)定不移地鞏固蒙古國獨(dú)立、主權(quán)和在國際組織中的地位。
t=fP ^bJ 從以上內(nèi)容可以分析出以下幾點(diǎn)重要信息
%.HLO.A 1，國家大呼拉爾是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，罷免總統(tǒng)職務(wù)，任免總理、政府成員，擁有立法權(quán)。說白了，人民說了算，可以舉行全民公決的行政體系。
'~1Zr uO 2，人民迫切希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在今年，蒙古國內(nèi)發(fā)生了大面積饑荒，經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡嚴(yán)重受挫，私有化改革遭到人民的普遍置疑，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨破產(chǎn)，刑事案件不斷出現(xiàn)（蒙古1998年出現(xiàn)國內(nèi)第一起刑事案件，以前從未發(fā)生過），在學(xué)生運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，直接導(dǎo)致親西方的政府下臺(tái)。
F@zTz54t 3，蒙古國內(nèi)要求重返中國的要求不斷高漲，上一次歸附是清王朝是想過好日子，現(xiàn)在仍然是這個(gè)原因，畢竟漠寒之地封閉之地太苦了。大呼拉爾第43次正式提出回歸中國，（見政府大內(nèi)參）可見蒙古國內(nèi)人民對(duì)重返中國有廣泛的基礎(chǔ)。
-"?~By}<C 四，蒙古回歸中國時(shí)機(jī)逐漸成熟
3{wui fS 1，俄國因國內(nèi)疲憊無力對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)控制大步減弱，蘇聯(lián)解體對(duì)中國有巨大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)整個(gè)世界的做出巨大的貢獻(xiàn)，華夏民族收益頗多，陸軍的軍費(fèi)向空軍海軍轉(zhuǎn)移，才有了逐步強(qiáng)大的空軍和藍(lán)海艦隊(duì)，有了數(shù)十年相對(duì)安全和平建設(shè)時(shí)期，可以真正接近到解決臺(tái)灣問題的可行性行動(dòng)，軍事科學(xué)取得長足的進(jìn)步，迅速取得了蘇聯(lián)解體后留下的意識(shí)形態(tài)的真空區(qū)（中東伊朗，埃及，敘利亞，拉丁美洲古巴，危內(nèi)瑞拉，玻利維亞等這些傳統(tǒng)的蘇聯(lián)勢(shì)力范圍），這在蘇聯(lián)解體前是不可能做到的。同時(shí)也給蒙古回歸帶來了千載難逢的機(jī)遇。
w(K|0|t 2，外蒙與內(nèi)蒙有千絲萬縷的聯(lián)系，與臺(tái)灣一樣，宗教血緣加兄弟的關(guān)系不可割裂，內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展使得外蒙親戚們十分羨慕，與80年代大陸同胞羨慕香港一樣，經(jīng)濟(jì)文化中國化，中國一切都是好的，向心力大增。（全盤中國化在亞洲比全盤西方化更得人心，東風(fēng)終于刮倒西風(fēng)，蒙古 越南 朝鮮東風(fēng)大盛，呵呵）
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aCtei 3，大呼拉爾第43次正式提出回歸中國，親西方的政府下臺(tái)。學(xué)生運(yùn)動(dòng)日益高漲為回歸中國奠定民意基礎(chǔ)與立法基礎(chǔ)，宗教血緣加兄弟的關(guān)系，這些及其重要，使得回歸成為兩個(gè)兄弟之間的事情，與第三人和其他人無關(guān)。在西方國家策動(dòng)下中亞各國在全民公決下，紛紛獨(dú)立和顏色革命。我們也可以在全民公決做這件事
7U2B=]<e- 只不過獨(dú)立變成合并，這就是民心民意，美日俄歐洲只能眼睜睜看著，根本無法阻止。我們可以用西方核心價(jià)值觀來完成這一偉大的事業(yè)，民主萬歲！
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9CpIM% 五，蒙古回歸時(shí)間表與我們的準(zhǔn)備工作
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